浙江在線(xiàn)5月19日訊 家政服務(wù)行業(yè)事關(guān)居民幸福指數(shù)。這幾年，家政服務(wù)行業(yè)獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，但還有難點(diǎn)待破題，還有一些關(guān)鍵癥結(jié)待解開(kāi)。比如，如何防范犯罪行為？準(zhǔn)入制度怎么建立？由誰(shuí)建立？如何建設(shè)家政服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系？如何納入法制軌道等？從某種程度上說(shuō)，準(zhǔn)入制度、誠(chéng)信體系建設(shè)是家政行業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。

浙江省政協(xié)日前舉行的第十七次民生協(xié)商論壇上，就圍繞“促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了探討。在這場(chǎng)論壇上，提出了很多切合實(shí)際發(fā)展的好建議。對(duì)此，錢(qián)江晚報(bào)評(píng)論部?jī)晌辉u(píng)論員提出了自己的觀點(diǎn)。

高路：準(zhǔn)入門(mén)檻一定得建，比如什么樣的人不能從事家政服務(wù)行業(yè)，什么樣的中介應(yīng)該被淘汰等等，應(yīng)該有個(gè)明確的可操作標(biāo)準(zhǔn)，這樣便于管理和規(guī)范市場(chǎng)。

張炳劍：目前家政從業(yè)人員的從業(yè)門(mén)檻很低，職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的程度也不高，從業(yè)者的素質(zhì)還比較低，這也是造成目前市場(chǎng)魚(yú)龍混雜的一個(gè)主要原因。而造成這一現(xiàn)象的原因則在于，目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)還缺乏對(duì)從業(yè)者的相關(guān)準(zhǔn)入制度，以及相應(yīng)的監(jiān)督和懲戒機(jī)制。

至于如何建立準(zhǔn)入制度，其實(shí)可以參照其他行業(yè)的做法。目前來(lái)看，從業(yè)資格認(rèn)定制度是一種行之有效的準(zhǔn)入制度。不僅要讓家政公司持證運(yùn)營(yíng)，也要讓家政從業(yè)者持證上崗。一方面，由行業(yè)或者國(guó)家牽頭，建立起一整套符合行業(yè)特點(diǎn)，以及從業(yè)者要求的從業(yè)資格認(rèn)證及技能認(rèn)定的流程和體系，設(shè)定一定的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻。另一方面，也要建立一套監(jiān)督和懲戒的制度，對(duì)從業(yè)者的從業(yè)資格進(jìn)行定期的審核。

高路：在多起保姆引發(fā)的刑事案件中，我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)：信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，基本處于盲選狀態(tài)，很多時(shí)候也就只能以貌取人了。雇主不知道這個(gè)人值不值得信任，不知道受雇方提供的信息是真是假，也無(wú)從求證。相信中介吧，可是中介公司本身也同樣面臨信任危機(jī)。

另一方面，雇主的誠(chéng)信度怎么樣，被雇傭的人也不清楚，你不知我，我也不知你，大家碰運(yùn)氣。

正是家政市場(chǎng)的這些不確定性與居家保姆的安全高要求之間的落差，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)一直處于信任焦慮狀態(tài)，這顯然不利于整個(gè)行業(yè)發(fā)展。

張炳劍：從目前來(lái)看，中介還不能承擔(dān)起對(duì)家政人員的審核責(zé)任，畢竟，在缺乏嚴(yán)格監(jiān)督的情況下，很難保證中介在利益的驅(qū)動(dòng)下，不會(huì)做出“監(jiān)守自盜”的事情。

誠(chéng)信體系建設(shè)的難點(diǎn)就在于數(shù)據(jù)的打通。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+家政管理”模式，建立家政服務(wù)領(lǐng)域信用“紅名單”和“黑名單”制度，構(gòu)建家政服務(wù)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)家政服務(wù)質(zhì)量提升，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

高路：?jiǎn)T工制可以嘗試一下。員工制肯定比游兵散勇好管理，多了一道門(mén)檻也多了一層約束。員工制下也可以比較方便地引入職場(chǎng)上流行的背景調(diào)查制度，由專(zhuān)業(yè)的第三方公司出具比較權(quán)威的報(bào)告。這份報(bào)告至少應(yīng)該包括個(gè)人身份信息、個(gè)人信用信息、不良記錄、專(zhuān)業(yè)資格、健康信息等。

張炳劍：一個(gè)行業(yè)要規(guī)范，立法是基礎(chǔ)，在管理中，只有有法可依，才能管理有效。但僅有法律肯定也是不夠的，很多時(shí)候有法不依的情況也同樣存在，所以關(guān)鍵點(diǎn)還在于過(guò)程中的監(jiān)督，以及事后的懲戒。